创新监管模式 杨凌破解进口苗木通关时效难题
发布时间：
2025-09-12
来源：
群众新闻
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8月29日，杨凌现代农业国际合作集团有限公司从日本进口的一批苗木抵达杨凌示范区。这是该公司成功探索进口苗木“附条件提离”创新监管模式、破解进口苗木通关难题后，从海外进口的第二批苗木。
引进国外优质种苗资源，对于丰富我国种质资源库、保障林业安全、促进农林品种改良和产业升级至关重要。然而，苗木是一种特殊的活体植物，通关时效直接影响着苗木的成活率。
今年以来，杨凌现代农业国际合作集团有限公司大胆探索，依托西安咸阳国际机场进境种苗指定监管场地（口岸），率先试行进口苗木“附条件提离”创新监管模式。该模式的核心是“口岸查验、风险分级、担保提离、目的地监管”，实现了流程再造和动态化监管。
杨凌现代农业国际合作集团有限公司园区服务中心主任王志皋介绍，苗木对温度、湿度、通风及运输时间极为敏感，长时间滞留口岸会导致脱水、霉变甚至死亡，造成巨大经济损失。传统通关流程耗时较长，根据海关总署发布的相关公告，进口苗木需在指定入境口岸完成现场查验、取样送检，待送检结果合格后，方可放行提离，整个流程需要7天至15天，制约了引进国外优质种苗资源的规模与效率。
该模式下，苗木抵达口岸后，西安海关查验科工作人员立即进行现场查验。对未发现重大风险隐患的申请实施“附条件提离”。苗木进入杨凌现代农业国际合作集团有限公司隔离检疫圃后，海关人员随即进行第二轮精准取样，并送至实验室进行靶向检测。同时，苗木接受隔离检疫观察。实验室检测结果合格且隔离期间未发现检疫性有害生物后，海关正式出具《入境货物检验检疫证明》，苗木可正式投入研发或生产。
“‘附条件提离’模式能让苗木在口岸滞留时间缩短至1到2天，成活率提升超过30%，极大降低了企业的物流、仓储和货损成本，整体通关时间压缩85%以上，吸引了更多相关企业集聚。”王志皋说，该模式将加快国外优良品种的引进速度，为杨凌乃至全国的农林育种专家开展科研、选育新品种赢得宝贵时间，有力服务国家种业振兴。
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